中华人民共和国
质量监督检验检疫总局联合中国
标准化管理委员会发布《重大火灾隐患判定方法》,作为重大事故隐患专项排查整治中,社会单位对照自查、政府部门监督检查的重要参考材料,旨在督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
违反消防法律法规、不符合消防技术标准,可能导致火灾发生或火灾危害增大,并由此可能造成重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的各类潜在不安全因素。
具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所,包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所,舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所,游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。
生产、储存、经营易燃易爆危险品的厂房和装置、库房、储罐(区)、商店、专用车站和码头,可燃气体储存(储配)站、充装站、调压站、供应站,加油加气站等。
发生火灾可能造成重大社会、政治影响和经济损失的场所,如
机关,城市供水、供电、供气和供暖的调度中心,广播、电视、邮政和电信建筑,大、中型发电厂(站)、110kV及以上的变配电站,省级及以上博物馆、档案馆及
文物保护单位,重要科研单位中的关键建筑设施,城市地铁与重要的城市交通隧道等。
重大火灾隐患判定应坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。
重大火灾隐患判定适用下列程序:
现场检查:组织进行现场检查,核实火灾隐患的具体情况,并获取相关影像和文字资料;
集体讨论:组织对火灾隐患进行集体讨论,做出结论性判定意见,参与人数不应少于3人;
专家技术论证:对于涉及复杂疑难的技术问题,按照本标准判定重大火灾隐患有困难的,应组织专家成立专家组进行技术论证,形成结论性判定意见。结论性判定意见应有三分之二以上的专家同意。
技术论证专家组应由当地政府有关行业主管部门、监督管理部门和相关消防技术专家组成,人数不应少于7人。
集体讨论或技术论证时,可以听取业主和管理、使用单位等利害关系人的意见。
直接判定要素和综合判定要素均应为不能立即改正的火灾隐患要素。重大火灾隐患判定根据实际情况选择直接判定方法或综合判定方法。
符合以下任意一条直接判定要素的,直接判定为重大火灾隐患。